昆明海关多维发力筑牢口岸检疫防线 保障国门生物安全 保护生物多样性

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　云南是世界生物多样性核心区域之一，也是我国生物多样性最丰富省份和西南生态安全屏障。与云南接壤的周边国家地处低纬度的热带、亚热带地区，气候炎热潮湿，生物种类繁多，且云南边境地区无天然屏障，动植物疫情疫病易跨境传播。作为保护国门生物安全的卫士，昆明海关坚决贯彻落实习近平生态文明思想，坚持总体国家安全观，立足进出境监管职能，在严防动植物疫情疫病跨境传播、防止外来物种入侵、打击濒危动植物及其制品走私、强化实验室建设等方面，全力筑牢口岸检疫防线，有效保障国门生物安全和国家生态安全，助力生物多样性保护。

　　全时空监测

　　动植物疫情疫病会给农业生产安全造成威胁，还可能对公众身体健康与生命安全造成一定危害。昆明海关根据境外动植物疫情发展形势和口岸防控重点，全面推进重大动植物疫情疫病口岸防控工作，强化国门生物安全风险监测预警，密切关注境外动植物疫情发展态势。开展口岸动植物疫情监测及信息收集，强化检疫性实蝇、外来有害杂草、林木害虫、沙漠蝗、红火蚁等外来有害生物监测，以及进境种猪、进出境水生动物疫病等国门生物安全监测；强化双边合作，开展中老、中越边境地区实蝇联合监测，摸清双边边境地区害虫种类和发生危害的情况，为动植物疫情疫病口岸防控和外来有害生物入侵作出早期预警和快速反应；加强对进境运输工具和货物检疫等措施的制定与实施，提升国门生物安全防御能力，御疫于国门之外。今年1-9月，昆明海关从进境植物及其产品中检疫截获有害生物180种6071次，其中检疫性有害生物33种2440次。

　　全链条管控

　　外来物种入侵可能导致本地物种的生存空间被侵占，致使本地物种死亡和濒危是造成生物多样性丧失的重要原因之一，为此，昆明海关加强全链条管控，从风险布控、货物及行邮快件跨境电商监管、外来物种鉴定等方面完善防控措施。在持续多年实施“绿蕾”专项行动的基础上，昆明海关开展“国门绿盾2021”和邮递渠道“清邮”行动，严厉打击非法引进外来物种、非法寄递携带种子苗木等行为，从旅客携带物、寄递物品中多次截获非法入境植物种子和活体动物等，为阻断外来生物入侵发挥了重要作用。同时，该关强化与地方相关部门联动合作，与农业农村、生态环境等部门联合发布加强外来物种入侵防控及云南省外来入侵物种普查工作方案，促进外来入侵物种防控多元共治体系建设。今年1-9月，昆明海关在非贸渠道截获昆虫、种子等禁止进境活体动植物124批次。

　　全方位震慑

　　保护野生濒危物种是《生物多样性公约》的重要目标之一，昆明海关严格执行进出口贸易管理政策，认真履行《生物多样性公约》《濒危野生动植物种国际贸易公约》等国际公约，采取正面监管与打击违法违规相结合，对进出境运输工具、货物和物品实施严密有效监管，切实落实“国门利剑”“护卫”等专项行动，从维护国家生态安全和生物多样性的高度，全力开展对野生濒危动植物及其制品走私违法犯罪活动的专项打击，有效发挥海关的打击震慑作用，切实履行缔约国承诺。今年1-9月，昆明海关共立案侦办野生濒危物种及其制品走私案件34起，查获各类濒危野生动植物及其制品119吨。

　　全功能建设

　　昆明海关不断提升科技保障水平，持续加大国家检测重点实验室、高级别生物安全实验室等建设力度，持续提升有害生物检疫鉴定、濒危物种鉴定等能力。开展物种快速分子检测技术及跨境生物物种查验控制技术应用研究，建成国家物种资源检测鉴定重点实验室（昆明）。通过大量技术准备和检测方法筛选，建立象、犀牛、虎等濒危物种的分子生物学鉴定方法，绘制濒危物种制品鉴定路线图。目前，昆明海关拥有技术中心、保健中心等技术机构12个，实验室47个（其中国家检测重点实验室11个、区域中心实验室14个、常规实验室22个），检测认可项目达1.6万项，涵盖动、植、食、卫、化矿等领域，为海关执法提供了强有力的技术支持和保障。（昆关宣/文）